În urma unor informații inexacte apărute recent în spațiul public cu privire la reținerea a două nave maritime în Complexul portuar Giurgiulești, parte a unui șir de relatări care, de o vreme, prezintă trunchiat activitatea instituției, Agenția Navală a Republicii Moldova consideră necesar să restabilească corectitudinea faptelor și să prezinte cadrul real în care s-au desfășurat aceste controale.
Controlul statului port este un mecanism aplicat la nivel internațional, prin care fiecare stat verifică dacă navele care fac escală în porturile sale respectă standardele obligatorii de siguranță a navigației, de protecție a vieții pe mare și de prevenire a poluării mediului. Pentru Republica Moldova, aplicarea acestui control nu reprezintă o opțiune, ci o obligație internațională și un angajament asumat în procesul de aderare la Uniunea Europeană, domeniu monitorizat îndeaproape de instituțiile europene. După intrarea în vigoare a Hotărârii Guvernului nr. 183 din 2024, prin care a fost aprobat regulamentul-cadru în acest domeniu, controlul navelor sub pavilion străin care fac escală la Giurgiulești se desfășoară pe baza unor proceduri clare și previzibile.
Controalele de facto au demarat la 31 ianuarie 2026. De atunci, Agenția Navală a efectuat 16 controale ale statului port asupra navelor sub pavilion străin, dintre care doar două s-au încheiat cu reținerea navei, ca urmare a unor neconformități majore care impuneau remedierea înainte ca nava să își poată continua voiajul în siguranță. Toate celelalte controale s-au desfășurat în paralel cu operațiunile de încărcare și descărcare, fără a afecta în vreun fel activitatea portului sau a agenților economici.
Se impune o precizare fermă cu privire la cele două nave reținute. Ambele au fost inspectate în Portul de Pasageri și Mărfuri Giurgiulești, iar nu în Portul Internațional Liber Giurgiulești, contrar celor afirmate, în mod eronat, în spațiul public. Niciuna dintre ele nu era contractată pentru încărcarea de mărfuri agroalimentare. Ambele finalizaseră operațiunile de descărcare și urmau, conform planificării inițiale, să părăsească portul fără încărcătură. Prin urmare, susținerile potrivit cărora reținerea acestor nave ar fi afectat exportul de mărfuri agricole sunt lipsite de orice temei.
În primul caz, raportul de inspecție și nota de reținere au fost transmise operatorului și agentului portuar imediat după finalizarea controlului. Remedierea deficiențelor a fost însă demarată de armator la un interval considerabil după aceea, iar această întârziere, imputabilă exclusiv armatorului, este cea care a prelungit staționarea navei în port. Ulterior, după prezentarea măsurilor echivalente necesare și coordonarea condițiilor de siguranță, navei i s-a permis deplasarea controlată la Mila maritimă 72. În al doilea caz, toate neconformitățile au fost consemnate în raportul controlului de inspecție și în nota de reținere, fără ca agentul portuar să formuleze contestații, măsurile de remediere fiind asumate ca atare.
Trebuie subliniat fără echivoc că menținerea navei în stare bună de navigabilitate revine în exclusivitate proprietarului și armatorului. Potrivit contractelor de navlosire utilizate în mod uzual în comerțul maritim, costurile și consecințele unei rețineri determinate de neconformități sunt suportate integral de aceștia, iar nu de agenții economici din Republica Moldova care au contractat transportul. O astfel de reținere nu generează și nu poate fi transferată în costuri suplimentare pentru exportatorii și importatorii moldoveni.
Agenția Navală subliniază totodată că responsabilitatea pentru prezentarea unei nave conforme și pentru consecințele care decurg dintr-o eventuală reținere revine integral celor care dețin, operează și nu celor care contractează nava respectivă. Selectarea unor nave care nu corespund standardelor internaționale și care prezintă un istoric de neconformități expune, în mod previzibil, la riscul reținerii în port. Responsabilizarea tuturor participanților implicați în transportul naval reprezintă, în acest sens, o condiție esențială pentru buna desfășurare a activității în Complexul portuar Giurgiulești.
Înțelegem îngrijorările exprimate de mediul de afaceri privind durata procedurilor și predictibilitatea lor, mai ales într-un port cu capacitate limitată de acostare. Tocmai de aceea precizăm că un control al statului port nu prelungește el însuși staționarea unei nave conforme. Atunci când apar întârzieri, ele provin din timpul necesar armatorului pentru a remedia deficiențele constatate la propria navă, nu din procedura de control.
De asemenea, afirmațiile potrivit cărora Republica Moldova ar aplica un control excesiv în raport cu porturile vecine sunt lipsite de temei. Cele mai stricte proceduri de control al statului port din lume sunt aplicate în cadrul Paris MoU, Tokyo MoU și de către US Coast Guard, iar porturile din Uniunea Europeană, inclusiv cele din România, urmează exact aceleași standarde. Datele publice arată că, de la începutul anului 2026, în porturile din România au fost reținute 38 de nave maritime, dintre care 7 numai la Galați. În acest context, exigența aplicată la Giurgiulești nu depășește practica regională, ci se aliniază acesteia.
Cu privire la regimul unei nave reținute, Agenția Navală precizează că aceasta nu rămâne blocată în mod arbitrar la chei. Orice decizie ulterioară, fie menținerea navei la dană, staționarea la ancoră, mutarea la un alt chei ori deplasarea controlată în afara zonei operaționale, se adoptă exclusiv pe baza unei evaluări documentate a riscurilor, care ține cont de siguranța navigației și a traficului naval în port, de siguranța și securitatea echipajului de la bord, de riscul de poluare a mediului, de incendiu sau de explozie, precum și de siguranța infrastructurii portuare și de riscul de blocare a șenalului navigabil. Atunci când deficiențele nu prezintă un pericol iminent, nava poate fi mutată sau lăsată la ancoră până la remediere, eliberând cheiul. Atunci însă când pericolul este real, o deplasare pripită ar putea genera incidente grave, cu posibile consecințe transfrontaliere. Fiecare decizie este, din acest motiv, cântărită cu maximă responsabilitate.
Agenția Navală a Republicii Moldova reafirmă că siguranța navigației și eficiența logistică nu sunt obiective aflate în opoziție. Un port în care navele substandard sunt descurajate devine, pe termen mediu, mai sigur, mai credibil și mai atractiv pentru partenerii internaționali, iar reducerea numărului de nave cu deficiențe servește direct interesului economic al Complexului portuar Giurgiulești. În acest spirit, ANRM își exprimă disponibilitatea de a organiza noi întâlniri tehnice cu administrațiile portuare, cu operatorii și agenții portuari și cu reprezentanții mediului de afaceri, nu pentru a justifica măsuri care se aplică în temeiul legii și al standardelor internaționale, ci pentru a explica mecanismele acestui domeniu și a identifica împreună soluții de natură să diminueze impactul operațional.
De aceea, rămânem deschiși dialogului și comunicării transparente. Înainte de publicarea informațiilor referitoare la domeniul naval sau maritim, încurajăm mass-media să se consulte cu instituțiile abilitate din domeniu, inclusiv cu ANRM, pentru a prezenta publicului o imagine corectă și completă a realității.
Agenția Navală a Republicii Moldova este disponibilă pentru oferirea tuturor clarificărilor și informațiilor necesare, în spiritul transparenței și profesionalismului care ghidează activitatea noastră.
